又（yòu）到（dào）一年清（qīng）明雨落時，我站在老家後山的果園旁（páng），身前若隱（yǐn）若現被雜草掩埋的汙水處理站點，讓我憶起五年前第一次在身邊感受到“鄉村振興（xìng）”的具象——高粱地掩映著高科技，鄉土中帶著不一般的現代化，美麗（lì）鄉村大抵（dǐ）如此了。支書大伯自豪地介紹：“這是省城專家設計的，汙水進去清水出來。”
 
　　後來的事大家都知道了。如此的惠民工程，竟有很多曬（shài）了太陽，處（chù）理池裏漂浮的枯葉，凍土中斷裂的管路，有的成（chéng）了蚊蟲養殖場，有的被村民用作晾（liàng）曬作物的公共空間（jiān）。隔壁村甚至因為引起了民憤而被央視曝光，作為環保從業者，不免為這無力感（gǎn）而唏噓。
 
　　回望農村汙水治理這（zhè）十年，從需求釋放到規（guī）範發展，政策的出台引導（dǎo）著行業的發展（zhǎn）：
 
　　2015年，國務院發布《水汙染防治行動計劃》(水十條)，提出到2020年要完成13萬個建製村的（de）農村環境整治（zhì）目標，農村汙水治理步入快車道。
 
　　2018年，《農村人居環境整（zhěng）治三年行動方案》《關於加快製定地方農村生活汙（wū）水處理排放標準的通知（zhī）》，農村汙水治理（lǐ）更加（jiā）科學（xué）和規範化。
 
　　2021年，《中華人民共和國（guó）鄉村振興促進法（fǎ）》發布，生（shēng）態保護被放到突出位置，要（yào）求加大農村汙水治理力（lì）度（dù），持續改善農村人居環境。同年，國家鄉村振興局正式掛牌（pái）成立。
 
　　2023年，環境部、農業部（bù）聯合發布《關於進一步推進農村生活汙水治（zhì）理的（de）指導意見》(環辦土壤【2023】24號)提出科學確定治理成效（xiào）評判原則，即“三基本”原則，基本看不到汙（wū）水橫流、基本（běn）聞不到臭（chòu）味、基本聽（tīng）不到村民怨言。
 
　　與政策步步為營不同，市場的經曆卻如過山車般起伏跌宕。2015年，水十條（tiáo）遇到了PPP，一大批（pī）農村汙水（shuǐ）項（xiàng）目雨後春筍般上馬，隨之而形成了政府-PPP商-設備商-第三方服務商的產業結構，一片繁榮的（de）背後卻隱藏著重投資輕運營的隱患（huàn）；2018年以後，PPP迎（yíng）來終局，又遭遇了疫情（qíng）衝擊，無論是建設還是運營，普遍滑入（rù）了相當難受的狀態。我在調研中（zhōng）最大的感慨是：農村環境，似乎成了（le）一個大家不願深談的遠方，就（jiù）像（xiàng）鄉村生活在我們的心裏，那（nà）似乎消失了的星光。
 
　　七重症結，複雜（zá）勾連
 
　　農村環境問題不是單一（yī）的技術問（wèn）題（tí），甚至不是單一的環境保護問題。這貌似（sì）最簡單的工（gōng）程背後，實（shí）則糾纏著難以線（xiàn）性思維破解（jiě）的內在症結：
 
　　規模：單位體量規模小，水量波動幅（fú）度大（dà）且（qiě）長期處於低位運行，規模不經濟。
 
　　地理：服務（wù）半徑大（dà），設施離（lí）散分布，各村莊分屬不同單元，協作成本遠超治理本身。
 
　　技術（shù）：城（chéng）市經驗在農村水土不服，依賴專（zhuān）業（yè）人員（yuán）帶來的成本成倍（bèi）放大，不夠簡單。
 
　　資金：建設資（zī）金投入大且常常失控，運維資金強依（yī）賴財政，機製不夠長（zhǎng）效。
 
　　人力（lì）：縣域以下專業工程師數（shù）量明顯不足，難以“專業運維”覆蓋（gài）所有（yǒu）站點。
 
　　支付：一邊是企業成（chéng）本（běn）高、回款慢、勉強支撐，另（lìng）一邊是村民沒意願、政府壓力大。
 
　　標準：以工業化指標做標（biāo）準，常與農（nóng）村生態本（běn）底衝突，造成（chéng）浪費、不可持續。
 
　　要想破解農村環境問題，就要找準（zhǔn）其中的死結所在，但若抽錯了線頭，又會（huì）將複雜局麵加重一分。新大禹環境杜鵬先生在2025年水業戰略論壇上以一個日處理量為30噸的站點為例給我（wǒ）們算了一筆賬：“巡檢費4100元；交通成本大概2000元；工藝成（chéng）本大概在4600元左右；維修和重置費用為8000元左右。而總收入不足兩萬元，得做到相當程度的精細化管理，收支（zhī）才能勉強持平，所以隻能寄希（xī）望於設備維修（xiū）和重置的情況不要發生，企業才有可能獲取微弱的利潤，實現正常運轉。這就是農村汙水用不了、用不起的原因。”
 
　　七重內在症結複雜勾連，形成（chéng）五維困境需要（yào）係統性破解（jiě）。
 
　　政策：充分考慮鄉村屬性、融入美麗鄉村（cūn）建設。
 
　　市場：以足夠簡單、足夠便宜、足（zú）夠長效驅動市場發揮能力。
 
　　產業：建（jiàn）立產業鏈協同，形成商業生態，降低資（zī）本門檻與技（jì）術複雜性。
 
　　技術：專為農村適配低負荷、高維護成本（běn）特性的技術（shù）產品。
 
　　社會：讓村民積極參（cān）與，創造美好感知。
 
　　在希望的（de）田野上
 
　　《關於進一步（bù）推進農（nóng）村（cūn）生（shēng）活汙水治理的指導意見》是產業界（jiè）實施創新突破的指導文件。看似沒有數理（lǐ）標準的（de）“三基本”，實質是一種對農村（cūn）本底和係統科學理（lǐ）性的歸回，各個地方以省屬（shǔ）環保（bǎo）平台和中央企業牽頭，早已開始了農村環境新（xīn）時代新模式的探索（suǒ）。
 
　　廣東環保集團參與縣域生活汙水治理項目投資250億（yì）元（yuán），建設汙水管網4500公裏，覆蓋全（quán）省15個縣、110個鎮、1000條（tiáo）村，先後完成練江流域綜合整治（zhì）、全省21個新一輪農村環境綜合治理等百億級重大民生工程，打（dǎ）造了全流域（yù）綜合治理的“練江模式”和縣域整（zhěng）體治理的“豐順模式”，形成了自身獨特的環保“一站式”綜合解（jiě）決方案。
 
　　廣西環（huán）保集團以廣西“十三五”第三（sān）批鎮級（jí）汙水處理設施建設項目為錨點，逐步形成了縣域環保（bǎo）產業（yè）一體化政企合作標杆的“上思模式”、整建製水務資產並購的“欽州模式（shì）”等一係列示範模式，化（huà）“汙水”為“清泉”，持續改善城鄉人居環境，惠及城鄉（xiāng）居民（mín）超百萬人。
 
　　江蘇省環保集團兼顧宏觀統籌（chóu）和微觀創新，探索開發了“小菜園”模式，為農村生活汙水資（zī）源化利（lì）用開辟新途（tú）徑，穩定達（dá）標排放的尾水進入周邊的花園、果園，實現就近就地資源化利（lì）用消納讓“廢水”變“肥水”，農（nóng）村環境（jìng）從“成本中心”轉變為“價值節點”。
 
　　另（lìng）外，由智能化技術突破加持的低能耗、易維護技術近年來得到研發推廣（guǎng），大幅提升（shēng）運維效率，降低農村技術應用門檻（kǎn）；同時將村（cūn）民納入運維體係，增加村民收入和美好生活的參與感。這些（xiē）前沿的探索正為農村環境從“成本中心（xīn）”轉（zhuǎn）變（biàn）為“價值節點”提供關鍵啟發。
 
　　站在“十五五”新（xīn）時代的門檻回望，農村環境治理的困境依然存在，但絕非無解。那廢棄的汙水處（chù）理站，曾（céng）象征著政策（cè）工具、市場機（jī）製、技術創新與社會（huì）協同的無奈失靈，但其廢墟（xū）之上解鎖的（de）內在動能，將為我們找到深度思考與創新破（pò）局的（de）新起點。
 
　　2025年4月10日中國國際環保展（zhǎn）現（xiàn）場，我們將（jiāng）組織“村水精靈”發布會暨“綠美鄉村夢”座談會，誠邀您觀看直播，共探農村環境高質量發展的落地路徑，推動（dòng）破解困局、開辟新局，為“十五五”鄉村振興發展做好前置準（zhǔn）備。