各省、自治區、直轄市生態環境廳(局（jú）)，新疆生產建設兵（bīng）團生態環境局：
 
　　為貫徹落實《新汙染物治理行動方案》相關（guān）要求，加強重點行業涉新汙（wū）染物建設項目環境影響評價管理，提出以下意見。
 
　　一、突出管理（lǐ）重點
 
　　重點關注重點管控（kòng）新（xīn）汙染物清單（dān）、有毒有害汙染物名錄、優先（xiān）控製（zhì）化學品名錄以及《關於（yú）持久性（xìng）有機汙染物的斯（sī）德哥（gē）爾摩公約》(簡稱《斯德哥爾摩公約》)附件（jiàn）中已發布環境質量標準、汙染（rǎn）物排放標準、環境監測方法標準或其（qí）他具有汙染治理技術的（de）汙染物。重點關注石化、塗料、紡織印染、橡膠、農藥（yào）、醫藥等重點行業建設項目，在建設項目（mù）環評工作中做好上述新汙染物識別，涉及上述新（xīn）汙（wū）染物的，執行本意見要求；不涉及新汙染物（wù）的（de），無需開展相關工（gōng）作。
 
　　二、禁止審批不符（fú）合新汙染物管控（kòng）要求的建設項目
 
　　各級環評審批部門在受理和審批建設項目環評文件時，應落實重點管控新汙染物（wù）清單、產業結構調整指導目錄（lù）、《斯德哥爾摩公約》、生態環境分區（qū）管控方案和項目（mù）所在（zài）園區規劃環（huán）評等有關管控（kòng）要求。對照（zhào）不予審批環評的（de）項（xiàng）目（mù）類別(見附表)，嚴格審核（hé）建設項目原（yuán）輔材料和產品，對於以禁止生（shēng）產、加工（gōng）使（shǐ）用的（de）新汙染物作為原輔料或產品（pǐn）的建（jiàn）設項目，依法（fǎ）不（bú）予審批。
 
　　三、加強（qiáng）重點行業涉新汙（wū）染物建設項（xiàng）目環評
 
　　建設單位和環評技術單位在開展涉新汙染物重點行業建設項（xiàng）目環（huán）評工作（zuò）時，應高度重視新汙染物防控，根據新汙染物識別結果，結合現行（háng）環境影響評價技術（shù）導則和建（jiàn）設項目（mù）環境影響報告表編製技術指南（nán）相關要求，重點做好以下工作。
 
　　(一)優化原料、工藝和治理（lǐ）措施，從源頭減少新汙染物產生。建設項目應（yīng）盡可能開發（fā）、使用低毒低害和無毒無害原（yuán）料，減少產品中有毒有害物質含量；應采（cǎi）用清潔的生（shēng）產工藝，提高（gāo）資源利（lì）用率，從源（yuán）頭避免或削減新汙染物產生。強（qiáng）化治（zhì）理措施，已有汙染防治技術的新汙染物（wù），應采取可行汙染防治技術，加大治（zhì）理力度，減輕新汙染物排放對環境（jìng）的（de）影響。鼓勵建設項（xiàng）目開展有毒有害化學物質綠（lǜ）色替代、新汙染物減排以及汙水汙泥、廢（fèi）液（yè）廢渣中新汙染物（wù）治理等技術示範。
 
　　(二)核算新汙染物產排汙情況。環評文件應給出所有列入重點管控新（xīn）汙（wū）染物清（qīng）單、有毒有害汙染物名（míng）錄和優先控（kòng）製化學（xué）品名錄的化學物質生產或使用的數（shù）量、品種、用（yòng）途，涉及化學反應的，分析主副反應中新汙染物的遷移轉化情（qíng）況；將涉及的新（xīn）汙染物納入評價因子；核算各環節新汙染物的產生和（hé）排放情況。改建（jiàn）、擴建項目還應梳理現有工程（chéng）新汙染（rǎn）物排放情況，鼓勵采用靶向（xiàng）及非靶向檢測技術對廢水、廢氣及廢渣中（zhōng）的新汙染物進行篩查。
 
　　(三（sān）)對已發布汙染物排放標準的（de）新汙染物（wù）嚴格排放達標要求（qiú）。新建項目產生並排放已有排放標準新汙染物的，應采取措施確保排放達標。涉及新汙（wū）染（rǎn）物排放的改建、擴建項目，應對現有項目廢氣、廢（fèi）水排放口新汙染物排放情（qíng）況進行監測，對排放不能達標的，應提出整改措施（shī）。對可能涉及新汙染物的廢母（mǔ）液（yè）、精（jīng）餾殘渣（zhā）、抗生（shēng）素菌渣（zhā）、廢（fèi）反應基和廢培養基、汙泥（ní）等固體廢物，應根據國家危險廢物名錄進行判定，未列入名錄的固體廢物應提出項（xiàng）目運行後按危險廢物鑒別標準進行鑒別（bié）的要求，屬（shǔ）於（yú）危險（xiǎn）廢物的按照危險廢物汙染環境防治相（xiàng）關要求（qiú）進行管理。對涉及新汙染物的生（shēng）產（chǎn）、貯存、運輸、處置等裝置、設備設（shè）施（shī）及場所，應（yīng）按相關國家標準提出防腐蝕、防滲漏（lòu）、防揚散等土壤和（hé）地下水汙染防治措施。
 
　　(四)對環境質量標準（zhǔn）規定（dìng）的新汙染物做好（hǎo）環境質量現狀和影響評價。建設項目現狀評價因子（zǐ）和預測評價因子篩（shāi）選（xuǎn）應考慮涉（shè）及（jí）的新汙染物，充（chōng）分利用國家和地方新汙染物環（huán）境監測試點成（chéng）果，收集評價範圍內和建設項目相（xiàng）關的新（xīn）汙染物環境質量曆史監測資料(包括環（huán）境空氣、周邊地表水體及相應底泥/沉積物、土壤和（hé）地下水、周邊海域海水及沉積物/生物體等)，沒有相關監測數據的，進行補充監測。對環境（jìng）質量標準規定的新汙染物（wù），根據相關環境質量標準進行現狀評價，環境質量標準未規定但（dàn）已有環境監（jiān）測方法標準的，應給出監測值。將相應已有環境（jìng）質量（liàng）標（biāo）準的新汙染（rǎn）物納入環境影響預測因子並預（yù）測評價其環境影響。
 
　　(五)強化新汙染物排放情況跟蹤監測。應在涉及新汙染物的建設項目環評文件中，明確提出將（jiāng）相應的新汙染物納入監測計劃要（yào）求；對既未發（fā）布汙染物排放標準，也無（wú）汙染防（fáng）治技術，但已有（yǒu）環境（jìng）監（jiān）測方法標準的新汙染物，應加（jiā）強日常監控和監測，掌握新汙染物排放情況。將（jiāng）周邊環（huán）境的相應新汙染物監測納入環境監測（cè）計劃，做好跟（gēn）蹤監測。
 
　　(六)提出新化學物質環境管理登（dēng）記要求。對照《中（zhōng）國現有化學物質名錄》，原輔材料或產（chǎn）品屬於新化學物質的，或將實施新用途環境管理的現有化學物質（zhì），用（yòng）於允許用途以外的其他工業用（yòng）途（tú）的，應在環評文件中提出按相關規（guī）定辦理新化（huà）學物質（zhì）環境管理登記的要求。
 
　　四、將新（xīn）汙染物管控要求依法納入排汙許可管理
 
　　生態環境部門依（yī）法核（hé）發排汙許可證時，石化、塗料、紡織印染（rǎn）、橡膠、農藥、醫藥等行業應按（àn）照排汙（wū）許可證申請與核發技術規範，載明排放（fàng）標準中規定的新汙染物（wù）排（pái）放限值和自行監測要求；按照環評文件及批複，載明新（xīn）汙染物控製措施要求（qiú）。生態環境部門應（yīng）當按排汙許可證規定（dìng），對新汙染（rǎn）物管控（kòng）要求落實情況開展執法監（jiān）管。
 
　　五、地方應積極探索完善涉新汙染物建設項目環評管理
 
　　省、市兩級生態環境部門應將不予審批環評的項（xiàng）目類別及時（shí）納入生態環境（jìng）準（zhǔn）入清（qīng）單；根據國家和地方最新發布的重點管控新汙染物清單（dān）、有（yǒu）毒有害（hài）汙染物名錄、優先控製化學品名（míng）錄以及相關環境質量標準、汙（wū）染物排放標準（zhǔn）、監測方法標準、汙染治理技術規範等，及時更（gèng）新、不斷完善建（jiàn）設項目環評管理要求。省、市兩級生態環（huán）境部門可試（shì）點選取重點行業典型項目，根據新汙染物最新管理要求和研究進展，探索建設項目中（zhōng）新汙染物的源強核算方法、新汙染物管控措施等。
 
　　各級（jí）生態環境部門應強化涉新汙染物建設項目環評文件質量（liàng）管理。對本意見發布後審批的石化（huà）、塗料、紡織印染、橡膠、農藥、醫藥等行（háng）業建設項目環評文件開展質量複核時，重點複核涉及新汙染物的評價因子篩選、評價標準、工程分析和排放達標判定、監測計劃等內容，推動新汙染物相關環評管理要求落實。複核中發現上述行業（yè）涉及新汙染（rǎn）物的建設（shè）項目未按本意見要求開（kāi）展新汙染物評價工作的，按照《建設（shè）項目（mù）環境（jìng）影響報告書(表)編製監督管理（lǐ）辦法》相關規定嚴肅（sù）處理。