根據《浙江省生態環境違法典型案例發布管理（lǐ）辦法（fǎ）》，現將2025年度第二（èr）批生態（tài）環境違法典型案例予（yǔ）以公布，本批案例涉（shè）及新化學物（wù）質環境（jìng）管理、揮發性有機物汙染（rǎn）防治、第三方環保服務（wù）機構弄虛作假、危（wēi）險廢物非法處置、機動車排氣汙染防治等領域，在部（bù）門聯動、非現場監管新技術等方麵作出了有益探（tàn）索，請各地認真（zhēn）學習、參考借鑒。
 
　　案例一
 
　　寧波市寧海縣某家具企業產生含揮發性有機（jī）物的（de）生產活動未按照規定使用汙染物防（fáng）治設施案
 
　　案例特點
 
　　該案例為依托活性炭一件事管理平台實施（shī）數字化非現場巡查，並利用無人機巡查和PID檢測技術精（jīng）準（zhǔn）發現寧波市某家具企業涉嫌產生（shēng）含揮發性有機物（wù）的生產活動未按（àn）照規定使用汙染物防治設（shè）施的環境違法案例。
 
　　案情描述（shù）
 
　　2024年11月25日，寧波市生態環境局（jú）寧海分局在日常非現場巡查中發現（xiàn），某家具企業在活性炭一件事管理平台(即碳小（xiǎo）寶平台)中顯示為紅碼，提示有活性炭異（yì）常使用。執法人員（yuán）立即趕赴現場處置（zhì），通過PID快速（sù）檢測，鎖定該企業廠外西側有揮發性有（yǒu）機物；通過無人機巡查迅速明確該企業廠房結構並鎖定活性炭裝置位（wèi）置。根據（jù）PID檢測和（hé）無人機巡查結果，執法人員直奔該企業活性炭裝置位置，發現（xiàn）該企業配套的活性炭裝置中的風機（jī）未在運行，正在使用的溶劑型塗料（liào）VOCs質量比高達57%。
 
　　處理結果
 
　　該企業上述行為（wéi）違反了《中華人民共（gòng）和國大氣汙染防治法》第四十五條的規定，市生（shēng）態（tài）環境局依據《中華人民（mín）共和國大氣汙染防治法》第一百零八（bā）條第一（yī）項（xiàng）的規定，對該企業作出罰款3.08萬（wàn）元的行（háng）政處罰。
 
　　典型意義
 
　　(一)開展非現場監管，豐富監管手段。傳統的監管模式（shì）往往存在時空限（xiàn）製，而依托“碳小寶”等數字化非現場監管（guǎn）係統，可構建（jiàn）針對活性炭使用企業的智能監管體係，及時篩查疑似環境違法線索，為案件精準溯源取證（zhèng）提（tí）供有力的數據支撐。
 
　　(二)探索（suǒ）新裝（zhuāng）備執法，提（tí）升檢查效能。傳統的執法模式往往（wǎng）存在效率限製，依托無人機、PID等新裝備、新技術，能夠迅速掌握企業廠房結構、汙染（rǎn）物防治設施的位置、對外界環境的影響（xiǎng）程（chéng）度等信息，提升高效精準發現環境違法行（háng）為的能力，為案件快速查辦提供技術支撐。
 
　　(三)壓實企業主體責任，促進行業（yè）轉型。本案例暴露了部（bù）分家具企業，存在環保主體責（zé）任落實不夠（gòu）到位、行業整治（zhì）要求執行不（bú）夠有力等問題。生態環境部門將強化碳小寶等平（píng）台的非（fēi）現場巡查，對紅碼企業進（jìn）行重點核查，倒逼VOCs源頭替代等整治工作，不斷壓實（shí）企業主體責任，推（tuī）動行業綠色轉型。
 
　　案例二
 
　　溫州市浙（zhè）江某環（huán）境科（kē）技有限公司未（wèi）按照法律、法規、標準、技術規範要求提供生態環境服務案
 
　　案例特點
 
　　該案為依據《溫州市生態環境服務機（jī）構管理條例》查處的一起第三（sān）方（fāng）生態（tài）環境服務機構（gòu）未按照規定（dìng）提供生態環境服務的典型案例。
 
　　案情（qíng）描述
 
　　2024年9月14日，溫州市生態環境局組（zǔ）織開展市級交（jiāo）叉執法檢查，根據建設項目自（zì）主驗收效果評估（gū）專家書麵評審提供的問題線索，交叉檢查組會同泰順分局對溫州某金屬製造有（yǒu）限公司(以下稱業主單位（wèi）)及為（wéi）該公司提供環境保護驗收檢（jiǎn）測的浙江某環境科技有限公司(以下稱驗收檢測機構)同步開展執法檢查，檢查組調閱驗收檢測相關文（wén）件和視頻資料，並對業主單位負責人、驗收檢測機構主管人員、現場（chǎng）采樣人員等開展調查（chá）詢（xún）問。根據檢測報告，該驗收檢測（cè）機構於2024年1月16日-22日連續7天對業主單（dān）位（wèi）的9套設備開（kāi）展驗收檢測，但其僅能提供（gòng）個別時（shí）段的采樣視頻，且無法（fǎ）提供其中5套設備廢氣進出口的采樣視頻和佐證材料（liào），而出具的驗收監測報告顯（xiǎn）示該5套設備檢測結果均為合格，檢測結果可信度失真。
 
　　處理（lǐ）結果
 
　　該檢測公司上述行為違反了《溫州市生態環境（jìng）服務機（jī）構管理條（tiáo）例》第十二條第一款“生態環境服務機（jī）構提供檢測監測服務，應當在樣品采集環節使用專用識別標識（shí），並（bìng）以錄像形式記錄樣品采集、檢驗（yàn）分析過程的服務活動。”和《浙江省生態環境（jìng）保護條例》第二（èr）十（shí）二條“生態環境服務機構及其從業（yè）人員接受委托提供生態環境相關服務的（de），應（yīng）當遵守相關法律、法規、標準、技術規範等規定，依法履行合同約定的義務，並對有關數據和（hé）結論（lùn）的真實性、準確性負責。”的規定（dìng）。
 
　　依據《浙江省生態環境保護條例（lì）》第六十（shí）五條的有關規（guī）定（dìng），2025年2月14日，溫州市生態環境局對（duì）該公司作出罰款人民幣9.05萬元的行政處罰（fá）決定，並自作出行政處罰決定之日起三年內禁止該公司參與政府采購的生態環境服務項目。同時，對相關負責人處人民幣0.5萬元的罰款（kuǎn）。
 
　　典型意義
 
　　《溫州市生態環境服務機構管理條（tiáo）例》是全國首個針對生態環境服（fú）務機構（gòu）管理的地方性法（fǎ）規，創新性規定檢（jiǎn）測機構必須以錄像形式記錄樣品采集、檢（jiǎn）驗分析過程，錄像保存（cún）時限不少（shǎo）於十年，以製度設計壓縮造（zào）假空間，倒逼檢測機（jī）構建立全流程質控體係、杜（dù）絕“紙麵檢測”，從源頭破解“數據（jù）造假隱蔽化、取證難”的監管困境，為環境監測數據真實性構築法治屏障。本案中，執（zhí）法人員以《溫州市生（shēng）態環境（jìng）服務機構管理條例》為指引，根據建設項目自主驗收效（xiào）果（guǒ）評估專家書麵評查提供的問（wèn）題（tí）線索，針對檢測周期、檢測成本、樣品保存等疑點開展調查，精準查（chá）處檢測機構未按規定記錄樣品采集過程的（de）環境違法行為（wéi），為同類案件辦理提供示（shì）範（fàn）。
 
　　案例三
 
　　湖州市南（nán）潯區某機動車檢測機構在機動車尾氣檢（jiǎn）測過程中弄虛作假案
 
　　案例特點
 
　　該（gāi）案件以問題車輛為線索追溯源頭，發現製作、銷售OBD作弊器犯罪團夥，進而追蹤、查實機動車檢測機（jī）構利用替代檢查、插拔（bá）OBD檢測儀等作弊手段（duàn）在機動車尾氣檢測過程（chéng）中弄虛作假的典型案例。
 
　　案（àn）情描述
 
　　2024年8月，湖州市生態環境（jìng）局南潯分局（jú）與（yǔ）湖州市公安局南潯區分局在聯勤執法時（shí）發現，南潯轄區內有問（wèn）題大貨車利用OBD作弊器通過車輛檢測。發現問題（tí）線索後，市、區兩級生態環境（jìng）部門和（hé）公安機關高度重（chóng）視，立即抽調精幹執法力量組成專案組開（kāi）展進一步調查取證工作。調查發現（xiàn），犯罪嫌疑人徐某通過自（zì）購配件製作OBD作弊器，並夥同犯罪嫌疑人謝某、楊某，通過淘寶店鋪及微信等（děng）渠道，以每台988-1300元不（bú）等的價格出售至全國各地，並提供後續檢測作假（jiǎ）的相應技術指導和軟件支撐。截至案發（fā）時，發往全國各地快（kuài）遞記錄2000餘單，涉案金額130萬（wàn）元。通過線索排摸（mō），還追蹤到本地某機動車檢測機構也購買了（le）相關作弊設備。
 
　　經查，該檢測機構自2022年運營至今，利用多種方式，確保（bǎo）與該機構有利益關係的（de）車輛通過檢測，並以此為賣點吸引代辦、修理廠、保險公司到該機構進行車輛檢測，謀取非法（fǎ）利益。針對小型汽車，該機構對2號、3號檢測線進行改造，使得2號線和3號線地（dì）下管道相通。利用管道相通（tōng）的2條檢測線同時檢測（cè）尾氣合格車（chē）輛和尾氣不合（hé）格（gé）車輛，通過替氣檢驗來確保不合格（gé）車輛通過尾氣檢測。針對柴油貨車，引車員（yuán）在車輛（liàng）上線檢查時，通過輕踩油門等（děng）不符（fú）合技術規範的方式（shì）操作，放寬檢（jiǎn）測標準（zhǔn），確保不合格車輛通（tōng）過檢測。此外（wài），該機構還通過插拔OBD檢（jiǎn）測儀，使（shǐ）車輛通（tōng）過OBD檢測環（huán）節。
 
　　處理結果
 
　　該檢測機（jī）構（gòu）行為涉嫌違反《中華人民共和國（guó）大氣（qì）汙染防治（zhì）法》第五十四條第一款“機動車排放檢驗機構應當依法通過計量認證，使用經依法檢定合格的機動車排放檢驗（yàn）設備，按照國務（wù）院（yuàn）生態環境主管部門製定的規範，對（duì）機動車進行排放檢驗，並與生態環境主管部門聯網，實現（xiàn）檢驗（yàn）數據實時共享。機動車排放檢驗機構及其負責人對檢驗數據的真實（shí）性和準確性（xìng）負責”的規定。根據《中華人民共（gòng）和國刑法》第二百八十六條第二款、第二（èr）百二（èr）十九條第一款以及《最（zuì）高人民法院最高人民檢察院關於（yú）辦理環（huán）境汙染刑事案件適用法（fǎ）律若幹問題的解釋》第十條第一款第一（yī）項、第十一條第一（yī）款第（dì）一項規定，該檢測（cè）機構（gòu）利用替代檢查、插拔OBD檢（jiǎn）測儀作（zuò）弊等手段（duàn）在機動車尾氣檢測過程中弄虛作假（jiǎ）的行為（wéi），涉嫌（xián）構成提供虛假證明文件（jiàn）罪；徐某（mǒu）等人製作作弊裝置行為涉嫌構成破壞計算（suàn）機信息係統罪。湖州市生態環境局南潯（xún）分局第一時（shí）間將案件移送公安機關。經湖州市公安（ān）局南潯（xún）區分（fèn）局進一（yī）步立案偵查，目前已抓捕涉（shè）案人員10人，采取刑事強製措施7人，現場查獲尚未出售的OBD作弊器22套，電子線路板等元器件100餘件。
 
　　典型意義（yì）
 
　　本案中機動車檢驗作弊的手段從單一的檢驗設備作假衍生到了檢（jiǎn）測（cè）線改良，放（fàng）寬（kuān）檢測要求等多種形式，問題情形重、影響範圍廣、社會危害深，此（cǐ）案件（jiàn）的成功辦理，主要有以下三點（diǎn）啟示：一是深挖線索，全鏈打擊。湖州市通（tōng）過OBD作弊器銷售線索“順（shùn）藤摸瓜”發現（xiàn）了機動車檢驗機構（gòu）的違（wéi）法犯（fàn）罪行（háng）為，實現了機動車檢驗弄虛作假領域的全鏈條打（dǎ）擊。二是（shì）聯勤聯動，掌握先機。充分發揮生態聯勤（qín）共治優勢，公安部門利用偵查手段摸清犯罪嫌疑人的資金（jīn）往來、信息交流等資料（liào），生態環境部門提供（gòng）犯罪嫌疑對象的全過程機（jī）動車檢測數據和存（cún）在（zài）問題分析，共同發力，精準查獲了該（gāi）機動車檢測機構的弄虛作假行為。三是重點整治，嚴厲打擊。湖州市南潯區始終保持對機動車檢測機構弄虛作（zuò）假“零容忍”的高壓態（tài）勢，嚴厲打擊機動車排放檢驗領域環境違法犯罪行為，截（jié）至目前已對全區6家機動車檢驗機構立案查處12起，罰款83.76萬元，起到了強大震（zhèn）懾作用，有力推動行業有序發展。
 
　　案例四
 
　　嘉興市秀洲區某（mǒu）科技有（yǒu）限公司未如實記錄新化學（xué）物質活動情況案
 
　　案例特點
 
　　該案為執法人員根據跨省問題線索查處的一起違反新（xīn）化學物質環境管理登記辦法（fǎ）的典（diǎn）型案件。
 
　　案（àn）情描述
 
　　2024年9月24日，嘉興市生態環境（jìng）局秀洲分局（jú）執法人員（yuán）根據安徽省生態環境廳移交浙江省生態環境（jìng）廳問題線索，對嘉興某科（kē）技有限公司進（jìn）行執法檢查，經查，該單位主要（yào）從事新藥研發技術服務，現場調取相（xiàng）關購買記錄和采購協議發現，該單位2022年6月以來，從上海和安徽購買了（le）3瓶(標量共20g)異丙基肼鹽酸（suān）鹽，並由該單位化學部（bù）有機合成（chéng）研究員領取。根據該研究員實驗記錄顯（xiǎn）示，2023年3月7日，其提取1瓶中1g異丙基肼鹽酸鹽用於實驗。現場檢查時，該單位實驗室試劑櫃內留存1瓶異丙基肼鹽酸鹽(標量5g)，瓶（píng）內剩餘有白色晶體狀粉，該實驗室試劑入庫登記本僅記錄了7月18日(無年份記（jì）錄)登記入庫標量（liàng）5g的異丙基（jī）肼鹽酸鹽，但無具體實際入庫重量記錄（lù）。
 
　　經進一步調查，該單位對其購（gòu）買（mǎi）的另外2瓶異丙基（jī）肼鹽（yán）酸鹽未（wèi）作登（dēng）記記錄、無法說（shuō）明去（qù）向、無法（fǎ）提供使用（yòng）記錄、也無法提供實物。秀洲分局對接生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心後確定，異丙基肼鹽酸鹽(CAS號16726-41-3)尚未列入《中國現有化學（xué）物質名錄》，屬（shǔ）於新化學物質（zhì）。該（gāi）單位存在未如實記錄新化學物質活動情況的行為。
 
　　處理結果
 
　　該單位的（de）行為違反了《新化學物質環境管理登記辦法》第三十九條第一款“新化學（xué）物質的研究者、生產者、進（jìn）口者和加工使用者應當建（jiàn）立新化（huà）學物質活動情況（kuàng）記錄製度，如實記錄新化學物質活動時間、數量、用途，以及落實環境風險控製措施和環境管理要求等情況”的規定。依據《新化學物質環境管（guǎn）理登記辦法（fǎ）》第四十九條“違反本辦法規定，有下列行為之一的，由設區的市級以（yǐ）上地方生態環境主管部門責令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節（jiē）嚴重的，依（yī）法依規開展失信聯合懲戒，一年內不（bú）再受理其新化學物質環境管理登記申請：(六（liù）)未建立新化學物質活動（dòng）等情況記錄製度的，或（huò）者未記錄新化學物質活（huó）動等情況或者保存相關資（zī）料的”的規定（dìng），嘉興市生態環境局責令該單（dān）位改（gǎi）正違法行為，並於2025年（nián）1月對該單位處罰款1萬元。
 
　　典型意義
 
　　一是依托跨省（shěng）線索聯動執法。打破地（dì）域限製，實現（xiàn）信息共享與（yǔ）協作，構建嚴密監管網絡（luò），為新（xīn）化學物質跨區域監管提供範例。二是抓住關鍵細節精準排查。通過細致核查企業原料采購及（jí）使（shǐ）用資料（liào），突破表麵合規（guī）假象，精準鎖定未（wèi）如實記錄新化學物質活動的違法（fǎ）行為，為同類案件查處提供經驗。三是借助專業技術（shù）實現精準判定。借助生態環境部專業技術中心支持，突破新化學物質專業性強、隱蔽性高的執法難點，確保判定科學準確，提升執法技術水平。
 
　　案例五
 
　　紹興市諸暨市某運（yùn）輸公司擅自閑置柴（chái）油貨車車載氮氧化物傳感器案
 
　　案例特點
 
　　該案件為移動源專項整治中查處的一起柴油車閑置排氣汙染控製裝置的典型案件。
 
　　案情描述
 
　　2024年12月27日，紹興市生態環境局諸暨分局按（àn）照全市移動源（yuán）專項整治工作部署，對諸暨市某建材公司開展檢查，發現（xiàn）廠內（nèi）有一（yī）輛諸暨市某運（yùn）輸公司所有的重型柴油貨車正在等待裝載貨物，執法人員上前詢問車輛排氣控製係統的日常維護保養工作，但司機卻言語模糊、無法說明。執法人員隨即（jí）要求車輛靠邊開（kāi）展檢查，在對底盤進行檢查時發現其車載氮氧化物傳感器完全拔出，導（dǎo）致尾氣淨化裝置(SCR係統)因無法獲取氮氧化物（wù）濃度信息而（ér）不能正常運行。經執（zhí）法人員現（xiàn）場普法宣講、釋法教育，該司機承認了相關違法（fǎ）事實（shí）。
 
　　處理結果
 
　　該運輸公司所屬（shǔ）車輛未按照規定配置、使（shǐ）用機動車車（chē）載排放係（xì）統的行為違反了《浙江省機動車排氣汙染防（fáng）治條例》第（dì）十四條第三款“禁止擅自拆（chāi）除、閑置、破壞（huài）機動車（chē）車載（zǎi）排放診斷係統、遠程排放管（guǎn）理車載終端、排氣汙染控製（zhì）裝置，或（huò）者刪（shān）除、修改遠程排放管理車載終端的數據”的規定，紹興市生態環境（jìng）局依據《浙江省機（jī）動車排氣汙染（rǎn）防（fáng）治條例》第（dì）三十一條第二款“違反本條例第（dì）十四條（tiáo）第三（sān）款規定，擅（shàn）自（zì）拆除、閑置、破壞車載（zǎi）排放診斷係統、遠程排放管理車載終（zhōng）端、機動車排氣汙染控製裝置，或者刪（shān）除、修改遠程排放管理車載終端數據的，由生態（tài）環（huán）境（jìng）主管（guǎn）部門責令改正（zhèng），對機動車所有（yǒu）人處五千元罰款；對機動車維修單位處每輛（liàng）機動車五千（qiān）元（yuán）罰款”的規定，對該公（gōng）司處罰款五千元。
 
　　典型意義
 
　　目前，機動車等移（yí）動源汙染已成為我國大氣汙染的重要來源，而（ér）在（zài）道路上行駛時多處於低速、中速狀態的重型柴油（yóu）貨車更是（shì）移動源汙染的（de）重中之重。柴油貨車氮氧化物傳感器是OBD係統的（de）核心監測部件（jiàn），其閑置將導致無法實時監測柴油貨車發動機運（yùn）行狀態，進而導致尾氣超標排放。本案的查處彰顯生態環境部門對移動源汙染的精準打擊力度，為查處類似隱蔽性違法行為提供執法範本。同時，也警示運輸企業（yè）及車主要嚴格遵守汙染控製設備使用規範，自覺（jiào）杜絕破壞、改裝、損毀OBD等相關（guān）違法活動，杜絕“帶（dài）病上路（lù）”，切（qiē）實履行大（dà）氣汙染防治法定義務（wù）。
 
　　案例六
 
　　金華市永康市鄭某明等4人涉嫌在飲用（yòng）水水（shuǐ）源保護區內傾倒危險廢物案
 
　　案件特點
 
　　該案件為通過社會舉（jǔ）報發現並查（chá）處的在飲用水水源二級保護（hù）區內非法（fǎ）傾倒危險廢物的典型案例。
 
　　案情描述
 
　　2025年1月3日，接到群眾（zhòng）舉報“永康（kāng）市象珠鎮木渠（qú）村東北（běi）角疑似有廢油漆桶等危險廢物傾倒”的案件線索後，金華市生（shēng）態環境局永康分局(簡稱“永康分局（jú）”)執法人員第一時間趕赴現場（chǎng）。調查發現，該傾倒點位於永康（kāng）市黃（huáng）墳水庫飲用水（shuǐ）水源二級（jí）保護區（qū）內，生態環境部門聯（lián）合公安（ān）部門在該區域附近裝有（yǒu）視頻監控和飲用水（shuǐ）源保護提（tí）示牌，並（bìng）利用自動播放喇（lǎ）叭提醒過往（wǎng）車輛和人員禁止隨意傾倒（dǎo）固體廢物；傾倒現場（chǎng），大量沾染或裝有油漆塗料的廢油漆桶被隨意丟棄在沒有任（rèn）何防護措施的裸露土地上。執法人員立即組織對傾倒（dǎo）的廢物進行收集清運，共清理出廢油漆桶及內容物620kg，經（jīng）認定，該點位傾倒的（de）廢油（yóu）漆桶及（jí）內容物均為危險（xiǎn）廢物。
 
　　永康分局將相關案（àn）件信息通報公安機關，並成立聯（lián）合調查組開展調查（chá）。通過（guò）調取傾倒點周邊（biān）監控視（shì）頻，調查組很快鎖定了嫌疑車輛，最終（zhōng）溯源查實鄭某明（míng）等4人在飲用水源保護區（qū）內非（fēi）法傾倒危險（xiǎn）廢物的違法行為。
 
　　處理（lǐ）結果
 
　　根據《最高人民法（fǎ）院最高人民檢察院關於辦理環境汙染刑事案件適用法律若幹問（wèn）題的解釋》(法釋〔2023〕7號)第一條第一項，在飲用水水源保護區、自然保護地核心（xīn）保護（hù）區（qū）等依法確定的重點保護區（qū）域排放、傾倒、處置（zhì）有（yǒu）放射性的廢物、含（hán）傳染病病原體的廢物、有毒（dú）物質（zhì）的（de），應當認定為“嚴重汙染環境”。依據《中華人（rén）民共和國刑法》第三（sān）百三十八條規定，2025年3月12日，金華市生態環境局永康（kāng）分（fèn）局將本案移（yí）送永康市公安局。永康市公安局（jú）於2025年3月20日（rì）對相關人員（yuán）進行立案調查，目前（qián）已對3人采取刑事強製措施。
 
　　典型意義
 
　　飲用水水源保護區內傾倒危險廢物的行為是生態環（huán）境治理的“高壓線”。此案充分發揮社會群眾力量發現案件線索，快速查處在飲用水水源二級（jí）保護區傾倒危險廢物的違法犯（fàn）罪行（háng）為。調（diào）查過程中，生態環（huán）境部門和公安機關協作暢通，迅速啟動“線索共（gòng）享（xiǎng）、聯合取證、高（gāo）效查處（chù）”的行刑銜接機製，通過調閱視頻監控，精（jīng）準鎖定傾倒危廢車輛和嫌疑人，實現行政調查與刑事偵查無縫對接。本案的成功查處，是生態（tài）環境執法領域對飲用（yòng）水（shuǐ）水源（yuán）保（bǎo）護區環境違法行為“零容忍”的鮮明態度，也有助於提高全社會對飲用水（shuǐ）水源生態環境保護的意識，彰（zhāng）顯了生態環（huán）境部（bù）門嚴厲（lì）打擊環境違法行為，切實維（wéi）護生態環境安全和公眾健康（kāng）的堅定信心。